| 信息化为全市经济社会发展“加速度”——市四次党代会以来全市信息化建设综述 |
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| 2006-12-25 15:09 文章来源：咸阳市信息化工作办公室 |
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市四次党代会以来，是全市信息化起步发展的三年。我市坚持把信息化作为推动全市经济社会跨越式发展的重大战略举措，采取领导带动、行政推动、宣传鼓动、真情感动、利益驱动等措施推进信息化，全市信息化建设取得明显进展，信息化的倍增效益进一步显现，带动了全市经济社会的快速发展。
基础设施建设步伐明显加快。建立了全市信息基础设施建设联席会议制度。全市固定电话交换设备总容量达到108万门。移动通信无线网总容量190万门，在网用户达到140万户，全市固定电话用户84.4万户，固定电话村村通达率97%，无线网覆盖面达到99.8%。今年9月16日西安咸阳两市实现电话并网升位。市区及11个县市全部开通ADSL宽带上网业务，全市计算机网络总带宽达到5.3G，全市计算机上网用户6.7万多户。全市90%以上的乡镇开通了广播电视网，有线电视用户达到29万多户。
电子政务建设成效明显。实施重点突破，确定把电子政务建设作为今后一个时期信息化发展的总抓手。开通了咸阳政务公众信息网，完成了市委、市人大、市政府、市政协四大园区网络建设。13个县市区政务公众信息网站建成。继秦都、渭城之后彬县党政机关办公自动化系统于2005年11月份正式运行，实现公文网上传输、流转。市上20多个部门建成了政务网站。出入境综合信息、常住人口信息等10多个系统投入应用。市政府投资50万元实施了市政府公众信息网全面升级改版。改版后共设市民、企业、投资者、旅游者4个频道445 个栏目，搭建起中国咸阳综合性门户网站平台。严格实行了电子政务和信息网络项目报批制，加大了对各部门分散、分割信息整合力度。开通了市长信箱等栏目，完善丰富了网站内容。推行网上党务政务公开，公开了市委、市政府领导分工及电话号码，各部门主要职责、机构设置、审批事项等，得到了国际国内各大媒体的关注和肯定。编制了咸阳市 党政机关协同办公平台建设方案。继2004年荣获中国电子政务综合服务奖后，今年我市再次荣获中国电子政务政府上网工程应用示范奖。
信息化发展思路进一步理清。坚持把理清思路作为信息化工作的一件大事，组织召开了加快咸阳市信息化进程理论研讨会，广泛征求和听取了各方面的意见和建议。根据国家《2006年—2020年信息化发展战略》、全省国民经济和社会信息化“十一五”规划及全市经济社会“十一五”规划，编制完成了全市信息化“十一五”规划。以市委、市政府名义召开了全市信息化工作会议，印发了《加快咸阳信息化发展的决定》，信息化发展思路进一步理清。在具体推进工作上，提出了虚实并举、长短结合、内外相应、借力借智借势借机的工作思路，促进了各项工作的全面开展，取得了切实成效。
信息技术应用和服务成果显著。金融、税收、计生、人事、教育等行业信息化初见成效。市人事系统进一步完善人事编制网管理，正在着手开展网上报名、咨询等服务。全市国税和地税系统分别完成了金税工程二期工程、广域网二期工程的建设。市计生委开通运行了全市计生系统邮箱系统，市县乡三级人口计生信息网络，育龄妇女数据库等应用框架初步形成。市教育电台节目有线传输暨市教育信息网站正式开通。农村中小学现代远程教育工程试点项目通过国家验收。县市区教育电教中心标准化建设工作全面展开。市气象部门建立了手机防灾减灾气象短信服务平台、全市防雷电监测网络。市农业系统开通了咸阳电子农务网, 建成各种农业网站103个，启动了电子农务业务，为农民提供手机短信定制服务。林业部门建立了森林病虫鼠害测报网络体系。文化系统信息资源共享工程已建成6个基层网点。各商业银行分别建立了资金清算、信贷管理、城市综合网、银行卡网络等系统和内部高速局域网络系统。市烟草公司建成了电话访销系统。网上招商取得成效，渭城区网上招商平台系统建成启用。“数字咸阳”工程被批准为国家级数字城市示范项目。
信息产业发展提速。全市拥有规模以上电子工业企业15户，总资产达到110多亿元。2005年电子信息产业实现产值74.8亿元，销售收入达到66亿元。已形成彩色显象管、偏转线圈、电视机、电子元件等产品制造产业体系。国家（咸阳）显示器件产业园申报成功，我市成为全国首批31个国家电子信息产业园之一、西部地区唯一的国家显示器件产业园。66户企业成为省级制造业信息化示范企业，初步建立了中小企业信息技术应用平台。三原、泾阳、兴平、乾县被确定为首批制造业信息化示范区。电信、移动、联通、广电、网通、铁通、卫通公司等企业运营服务范围不断拓展。信息服务业涌现出了一大批从事信息接入、信息提供、信息咨询和中介、信息技术服务和培训等企业，远程教育、数据通讯等新型业务正在逐步开展，数字化咸阳建设取得长足进展。以市政府办文件印发了《关于加快推动我市电子商务发展的意见》，引导和鼓励企业利用网络开展各种商业活动，完成了电子商务专项项目和国家电子发展基金陕西配套资金项目申报工作。
信息网络安全管理得到加强。加快了网络与信息安全保障体系建设，成立了全市网络与信息安全协调小组，强化对网络信息安全的统一领导和管理。以市委办、市政府办文件下发了《关于进一步加强互联网管理的通知》，进一步加强了互联网管理。开展了信息安全等级保护基础调查工作。加强信息安全风险评估工作，推行信息安全等级保护制度，拟定了《电子政务信息等级保护实施办法》。制定下发了《咸阳市网络与信息安全突发事件应急预案》，提高了网络安全突发事件应对防范和处置能力。
信息化工作体制基本理顺。成立了以市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市委、市政府有关部门负责人为成员的全市信息化领导小组和信息化促进委员会，强化了对全市信息化工作的集中统一领导。成立了市信息化工作办公室，作为市政府直属事业机构，理顺了市级信息化管理体制。成立了咸阳市信息协会,建立了全市信息行业中介服务机构,搭建起了会员与政府沟通的桥梁。针对县市区信息化工作机构分散，多头管理，条块分割的问题，下发了关于理顺县市区信息化工作机构的通知。目前大部分县市区已成立了信息化工作办公室，理顺了管理体制。同时积极要求督促市直各部门健全信息化工作机构，落实分管领导和工作人员，建立全市纵向到县市区、横向到市直各部门的信息化工作机构，做到了有机构、有人员、有经费。
信息化宣传培训深入开展。为了提高各级干部的信息化认识，营造信息化发展的强大舆论氛围。组织开展了全市领导干部电子政务知识考试。去年举办了主题为“迎接信息化的挑战” 的报告会，召开了加快信息化发展进程理论研讨会，开办了三期县级干部信息化知识培训班。开展了全市信息化知识报纸网络答题和电视大赛活动，共有7000多人参与了报纸和网络答题，涉及25个省市自治区、69个大中城市。今年按照政府搭台、企业运作的模式，举办了全市政务网站网络安全培训班、全市电子商务应用与发展报告会。开展了全市“十万家庭”上网活动。举办了全市党政干部计算机操作技能竞赛活动。通过开展这些活动，掀起了信息化知识宣传培训的热潮。
目前全市信息化 “十一五”计划开局良好，国民经济和社会信息化进程在新起点上加快推进。信息化正日益对促进我市经济社会又好又快发展发挥着重要的作用。 |
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