| 2007年咸阳市商务工作要点 |
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| 2007-01-09 15:43 文章来源：咸阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2007年咸阳市商贸流通工作的基本思路是：坚持科学发展和开放拓展并举，改造提升传统行业和培育发展新兴产业并重，以开拓市场、扩大消费为主线，以现代商贸流通业和餐饮休闲为龙头的服务业为重点，优化结构，强化监管，壮大规模，提升档次，形成大中小相结合、内外贸一体化的商贸流通新格局。
发展目标是：紧紧围绕建设“三大物流园区，六个区域性商业中心，十条商业街，九个专业批发市场，五十家（百货、餐饮、足疗）示范店，十五个出口创汇大户”，力争社会消费品零售总额突破168亿元，同比增长13.5%；外贸进出口2.1亿美元，同比增长15％;其中出口1.6亿美元,进口5000万美元;合同利用外资6600万美元，同比增长10％；实际利用外资3000万美元，同比增长20%；境外劳务输出650人，营业额700万美元。重点抓好六项工程：
一、全面实施“万村千乡市场工程”。
围绕社会主义新农村建设，明年力争在全市所有县区、市全面实施“万村千乡市场工程”。争取财政资金支持，扶持7家连锁企业严格按标准改造新建1000个农家店、6个日用和农资配送中心，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通网络，使“农家店”覆盖全市83％以上的乡镇和76％以上的行政村，切实解决农村消费不安全、不方便、不实惠的问题。
二、积极推进“双百市场工程”。
从明年开始，用3年时间，在全市全面推进“双百市场工程”。采取政府直补、贷款、贴息的办法改造4个国家级、6个省级农产品批发市场，4个农产品流通企业，2个农产品配送中心。明年争取把泾阳龙泉蔬菜批发市场、秦都新阳光蔬菜批发市场列为国家级市场；把礼泉西北果品交易中心、云阳蔬菜原产地市场等6个市场列为省级市场；选择2户农产品流通企业、1个配送中心列为省级流通企业和配送中心。
三、尽快启动 “信福工程”。
积极争取商务部150万元无偿资金，率先在乾县全面启动“信福工程”。建立30个村级信息站、10个乡镇助理信息站、1个农副产品市场信息站和县级商务主管部门信息网，培训农村信息骨干700名。以商务部“新农村商网”为平台，建设“咸阳新农村商网”,开展农副产品网上购销对接活动,解决农副产品,特别是水果、蔬菜卖难问题。免费向全市所有行政村发放《新农村商报》，开展送报到乡村活动，实现涉农信息进村入户。
四、加快建设“基础工程”。
一是实施网点规划管理。明年全面完成全市商业网点规划的编制评审和发布实施，制订《咸阳市商贸服务业发展分类指导目录（2007-2008年）》，配合国家法规，建立城市大型商业网点建设听证制度，解决城市商业网点模式雷同、功能重复问题。
二是发展现代流通方式。运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，改造提升传统经营模式。围绕西咸一体化，主动承接西安辐射，实施错位发展。积极与西安衔接，落实市场定位、安全认证、绿色通道等问题，使我市秦都、渭城、兴平、武功和泾阳、三原的蔬菜等农产品分别通过新阳光、龙泉等市场以合理价格配送到西安市场。吸引国内外知名连锁企业、知名品牌落户咸阳，用其先进的现代流通方式、经营理念推动我市商贸流通业发展。
三是推进“社区商业”建设。积极推进农副产品进超市、超市进社区。支持、引导私营、民营、股份制等多元化资本参与社区商业建设，重点发展200家以经营日用品、农副产品、健康阳光早餐、学生早餐和社区服务业为主体的社区超市、便利店。扶持华商网络等发展电子商务和家政配送服务，实现商业服务进社区、进家庭。
五、切实抓好“放心消费工程”。
重点是联合工商、质检、卫生等部门，抓好一个整顿，建立两个平台，加强三个监管，开展四项活动。
一个整顿就是切实做好全市整顿和规范市场经济秩序的指导、协调、督促、检查工作。争取商务部专项资金，在我市设立“保护知识产权举报中心”。以打击盗版、保护知识产权、食品、药品监管和非法典当为重点，深入开展“4·26保护知识产权宣传周”、“诚信兴商宣传周”和“百城万店无假货”活动。
两个平台就是建设和维护好咸阳商务之窗和市场监测网，投入必要的资金，配置软硬件设施，积极收集、分析、发布商务信息和供求信息，为领导决策提供依据，为市民放心消费、安全消费、方便消费提供服务。加强市场监测和预警。在现有36个重点监测单位的基础上，再筛选增加14户，使全市重点监测单位达到50个。争取国家和省商务部门设备和资金支持，配备信息监测系统，培训监测骨干，建立三级市场监测平台，对市场运行情况进行全方位、全时段监测和预警。
三项监管。一是深化屠宰管理，改造提升机械化屠宰比重，使全市78家屠宰场点达到半机械化以上，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉非法活动，确保群众吃上“放心肉”。二是强化成品油市场管理，全面开展成品油经营网点达标升级活动，力争全市400余家成品油经营企业3年内全部达标，明年达标150户以上，确保群众用上“放心油”。三是规范酒类流通秩序，明年全市酒类经营全部实行随附单和备案登记制度，乡镇以上酒类经营网点全部实行备案登记，并悬挂警示牌，从源头上扼制制假售假违法、犯罪活动，确保群众喝上“放心酒”。
四项活动。一是全面开展国家级酒家、酒店等级评定活动，为全市酒店、酒家评等定级。二是开展“创优评差”活动。联合工商、旅游、质监、卫生等部门，每季度对餐饮宾馆行业进行一次检查并上榜发布。三是开展“餐饮20强”评选活动并对餐饮从业人员进行持证上岗、岗前培训，力争明年持证上岗人员达到80％以上。四是举办首届“咸阳烹饪大赛暨名优小吃、名菜、名点和名师”评定活动。
（六）努力推进“外经贸促进工程”。
一是放宽外贸企业经营权资格，用足、用活国家政策，重点发展民营企业出口，明年争取外贸出口企业增加30户，达到150户。二是积极争取外贸出口扶持资金，鼓励和引导进出口企业开拓国际市场，在巩固传统出口市场的同时,扩大非传统市场的出口。力争培育2个5000万美元（生益科技、偏转集团）出口大户，形成以电子产品、纺织品、农副产品为龙头的外贸出口产业链。三是扶持优质鲜果出口。围绕农副产品卖难，拓宽我市农副产品出口渠道，明年力争出口鲜果20万吨、果汁20万吨，形成优质苹果、果汁出口品牌。四是积极开展对外经济技术交流与合作，进一步提高利用外资数量与质量。积极组织企业参加“西洽会”、“厦洽会”等各种招商引资活动，争取外商来咸投资，完成全年招商引资任务。加大服务力度，继续实行外资项目跟踪服务联系责任制，对投资500万美元以上项目实行“保姆式”服务，提高项目成功率。及时协调处理外商投诉，依法维护投资各方的合法权益。努力营造“安商、亲商、富商”的投资环境，确保外资进得来、留得住、办得成。充分发挥贸促会的双层地位和作用，加强同国际组织的交流与合作，开展多渠道、多领域的民间交往与经贸促进活动，扩大对外开放的深度和广度。按照国外政府和组织的资金投向,积极筛选项目,建立我市接受国际援助项目库。加强境外劳务输出，为扩大就业和再就业拓宽渠道。
为了确保明年各项目标任务完成，要继续强力推进国有企业改革，基本完成市属商贸企业改制任务，着手解决“三无两有”企业职工安置问题，全力维护稳定；实行任务分解、领导包抓责任制，落实任务，严格考核；加强社会主义精神文明建设和党风廉政建设，加大行政监督和监察力度；加强机关思想建设、作风建设和制度建设，提高干部职工的整体素质，继续开展“双创”活动，树立良好的商务形象。 |
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