| 韩风局长在全市商务工作会议上的讲话 |
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| 2007-03-09 13:44 文章来源：咸阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
这次全市商务工作会议，主要任务是贯彻落实全省商务工作会议精神，总结2006年全市商务工作，表彰先进单位和先进企业，安排部署2007年各项工作任务。市委、市政府对这次会议非常重视，专门听取了会议准备情况的汇报，车市长下面还要做重要讲话，这对于做好全市商务工作，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市商务局作工作报告。
一、2006年全市商务工作回顾
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是商务工作步入正轨的第一年。在市委、市政府的正确领导和省商务厅的精心指导下，我们以开拓市场、扩大消费为主线，以兴商强市、加快发展为目标，积极实施开放带动战略，全面落实科学发展观，开拓创新，与时俱进，扎实工作，狠抓落实，各项工作都取得了很大成绩。扩大内需、外贸进出口、利用外资、市场监测工作受到省商务厅表彰，获得全省商务系统“先进单位”称号，被商务部授予“万村千乡市场工程”先进单位，推荐为“信福工程”先进单位，为全市商贸流通业的发展做出了积极的贡献。全市商贸流通业呈现出市场繁荣活跃、商品丰富多彩、消费需求旺盛的良好态势。
——消费规模不断扩大。我们大力发展现代商贸流通业，改造提升传统服务业，努力开拓城乡市场，推进消费拉动经济增长。2006年社会消费品零售总额完成 153.6亿元，同比增长13.7%。其中市区完成68.1亿元，占全市总额的45 %，增长13.8%，县和县以下完成85.5亿元，增长 13.5 %，都是近年来增速最快、增幅最大的时期。
——流通现代化水平显著提高。充分利用国家和省、市政府重视商务工作的有利时机，积极对接“万商西进工程”，主动承接西安辐射，吸引国内知名企业和知名品牌落户咸阳，搭建连锁经营、第三方物流和电子商务平台，以物流配送、连锁经营和电子商务为代表的新型流通业态迅速发展，极大地提升了我市商贸流通业的整体水平。目前，全市大中型连锁企业已发展到12家，2006年实现零售额 21亿元，同比增长15.7 %，占社会消费品零售额的比重达14 %。
——农村市场体系逐步健全。紧紧围绕社会主义新农村建设，积极实施“万村千乡工程”、“双百市场工程”和“信福工程”，使农村消费市场进一步壮大。坚持标准，全面培训，重点扶持，严格验收，全市共新建、改造“农家店”1502个，其中验收合格848个，占56.5%，争取国家直补资金369.72万元，覆盖全市53%的行政村和86%的乡镇，农资商品配送率达到70%，转移农村剩余劳动力3557名。“万村千乡市场工程”的实施，有效地解决了农民消费不实惠、不方便、不安全问题，催化了农村消费观念的转变，县及县以下零售额增速接近城市。成为全省“万村千乡市场工程”布点最广、覆盖面最大的市,泾阳县被列为全国示范县，省政府在泾阳召开了现场会。全面启动“双百市场工程”。全市已建成农产品市场263个，其中年交易在10亿元以上的市场1个，5亿元以上的市场3个，1亿元以上的市场4个。去年，我们对全市农产品市场进行调研、摸底和推荐，泾阳龙泉、云阳蔬菜批发市场已列入省级标准化市场，可争取直补资金260万元。积极推进“信福工程”。启动了“咸阳新农村商网”，开展了秋、冬两季农副产品网上购销对接活动，为全市所有行政村免费赠阅《新农村商报》，把农产品购销信息送到农民家门口。
——特色服务业凸现活力。我们以“西咸一体化”为契机，实施错位发展，着力培育我市餐饮宾馆、足疗、洗浴等特色服务业。组建了餐饮宾馆、美容美发和成品油协会，制订行业标准、行业自律规范和行业章程。组织餐饮企业参加了全国第二届餐博会和国家、省上举办的餐饮100强、30强和绿色酒店评定活动。成功举办了“咸阳首届美食节”。建成了新兴南路、宝泉路餐饮一条街。阿瓦山寨餐饮有限公司跻身全国餐饮百强，西安好德、陕西昭陵实业等3户企业跻身全省餐饮30强，咸阳晶海大酒店、宝宇大连海鲜渔港等8户企业被列为陕西知名品牌。餐饮、休闲、足疗等特色服务业规模不断扩大，已成为我市经济发展的一大亮点。2006年全市餐饮业经营单位达到12378个，餐饮业年零售额超过20亿元，占社会消费品零售总额比例达14%，同比增长15.1%，增速居各行业之首，城市在外用餐人均支出较往年增长18.3%。足疗行业呈现出良好的成长性。全市足疗保健场所已发展到340多家，从业人员9500多人，安置下岗职工近2000人。以“咸阳足疗”为特色的加盟店、连锁店在全国超过50家。“咸阳足疗”已成为对外宣传的名片，对外劳务输出的知名品牌。地热产业发展步入一个新阶段。全市已成功开凿地热井24眼，建成样板地热站3座，地热供暖达到200万平方米。占地120亩的西北最大地热城水疗中心已开业，温泉观光农业种植、养殖正在兴起，地热旅游成为咸阳城市旅游业的新亮点。咸阳人到西安消费正在成为历史，西安人到咸阳消费已经成为时尚。
——外贸出口多元化格局初步形成。通过实施积极的外贸政策，壮大了外贸进出口队伍，使进出口企业新增加30户。截止目前，全市有进出口经营资格的企业已发展到120户（不含外商投资企业），出口过千万美元的企业达到6户，形成国有、外商投资、民营、集体企业多路并举的新格局。加快外贸出口增长方式的转变，争取省上309.8万元资金，扶持和引导企业加大新品开发力度，对传统产业进行改造，努力提高出口产品的科技含量和附加值。目前，我市产品已出口到五大洲70多个国家和地区。以电子产品、纺织品、农副产品为龙头的三大支柱出口产业已经形成，分别占出口总额的 57.6 %、26 %和 13.5 %。2006年全市外贸进出口总额完成 2.98亿美元，同比增长13.9%，其中外贸出口创历史新高，首次突破2亿美元大关，达到2.3亿美元。
——利用外资持续健康发展。突出服务，充分利用现代信息工具，对外资企业实行网上年检、网上审批。对投资较大的项目，提前介入，全程跟踪，提供“保姆式服务”。组织160余户企业、150个项目参加“西洽会”、“厦洽会”等14个专项贸易洽谈活动，洽谈签约金额13亿美元。2006年全市批准外商投资企业17户，总投资20268万美元，同比增长243 %，合同利用外资 7099.5万美元，完成年任务的 118.3%。实际利用外资完成4811万美元，同比增长137.2%，增速居全省首位。截止2006年底，累计批准外商投资企业350户，总投资近20亿美元，合同利用外资 8.6亿美元，实际利用外资 54960.61万美元。近年来，随着我市国民经济的持续发展，投资环境的进一步优化，吸引了娃哈哈、冀东水泥、汇源果汁、壳牌统一石油等一批国内外知名企业来咸投资兴业。外商投资企业对全市国民经济发展的影响和贡献日益增强，上缴的税收占全市税收的22%—24%，吸收就业人数已达17250人，在一定程度上缓解了我市的就业压力。一些外商投资企业相继成为我市的纳税大户和出口大户。
——对外经济技术合作稳步推进。我市外经利用自身优势，积极开展对外工程承包和劳务合作。分别在博次瓦纳、巴布亚新几内亚、苏丹等非洲国家和日本、新加坡、马来西亚、韩国等东南亚30多个国家和地区承包工程、外派劳务。积极寻找商机，拓展渠道，探索“走出去”的新路子。2006年全市外派劳务人员655人，完成年任务的100.8%；对外劳务合作营业额1113.66万美元，完成年任务的159%，同比增长26%，成为扩大再就业的一条有效途径。国际无偿援助项目进展顺利，中/澳咸阳农村卫生综合项目、中/意秦都职业培训中心等5个援助项目，共计获得援助资金1366.86万美元，受益群众超过百万，取得了良好的社会效益。
——企业改革进一步深化。企业改革是我们一直紧抓不放并强力推进的重点工作。按照积极稳妥，健康有序，一企一策，规范运作的思路，使企业改制有了很大进展。去年，市食品公司、凌云饭店、凌云商场、大世界商场、肉联厂等企业改制方案已经批复，正在积极实施。特别是工农兵商厦、汇友大厦、凌云楼、经贸大世界问题得到妥善解决。目前，已有30户有序退出国有，占市直商贸企业的80%，安置职工5806人。同时，积极帮助和引导改制后企业完善法人治理结构，理顺产权关系，妥善安置职工，确立新的发展思路，寻求新的发展途径。目前，市以下商贸流通业已基本由股份制、个体和私营经济主导,多种所有制共同发展的格局已经形成。
——整顿和规范市场经济秩序取得成效。去年，我们切实履行市整规办的职能，督促、协调各职能部门开展了打击盗版、保护知识产权、食品药品安全和治理商业贿赂等专项行动。围绕生猪屠宰、美容美发和成品油监管，组织了六次大的集中整治活动。对武功、秦都、泾阳非法生猪屠宰场点依法予以取缔，全面实施屠宰规范化达标活动。对485家美容美发店进行摸底调查，对69家存在问题的经营户发出整改通知。从2006年6月1日起，对酒类经营企业全面实施备案登记和溯源制度，备案企业3000多家，悬挂警示牌12000多个。紧紧围绕保证消费、放心消费、安全消费，积极开展“三绿工程” 宣传，进一步扩大了市场运行监测面。这些都为发展经济创造了良好的环境。
——精神文明建设取得新成绩。以行业诚信建设为主题，开展了“百城万店无假货”、“诚信兴商”活动，营造了诚实守信的行业氛围。创建了人民中路、新兴南路、乐育南路三条示范街，树立了人民商场、百货大楼、宝安广场、家世界等诚信企业示范店，为弘扬行风行德起到了示范作用。认真开展“文明礼仪规范”活动，使文明礼仪成为广大干部职工的自觉行为，树立了良好行业形象。按照市委、市政府的总体部署，在全行业扎实有效地开展了创建省级文明城市、卫生城市和环保模范城市活动，治理了市场经营秩序，净化了市场环境，有力地推动了全市商务工作的发展。
——机关良好形象逐步树立。一年来，我们坚持把机关思想建设、作风建设、制度建设和队伍建设作为一项重要工作来抓。提出了建设一个“团结、高效、廉洁、务实”的领导班子，努力培养一支“政治坚强、作风过硬、业务精通、纪律严明”的干部队伍的要求。开展了“学习型、创新型、服务型、落实型”的“四型”机关创建活动，逐步实现了机关管理制度化，工作规范化，决策民主科学化。以社会主义荣辱观教育和党员先进性教育为契机，结合实际在机关开展以“八荣八耻”为主要内容的教育活动、以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动和建党85周年“7个1”纪念活动。坚持求真务实的工作作风，推行领导、科室包抓重点工作，狠抓落实。制定机关工作人员行为规范，开展文明用语、文明办公、文明接待。形成了用制度管理、用程序规范的新型机关运行模式。加强机关基础建设。配合“双创”工作，积极创造条件，抓好机关“硬件”建设，着力改善办公条件，努力创造一个整洁、文明、舒适的办公生活环境。
去年以来，市委、市政府主要领导对商务工作高度重视，多次大会强调商贸流通工作，视察“万村千乡市场工程”；车建营副市长作为主管领导，经常听取工作汇报，帮助解决问题；商务部和省商务厅领导多次来我市调研，在项目和资金等方面给予了大力支持和帮助；市工商、质监、公安、农业、财政、卫生、供销等部门给予了大力配合；县市区商务主管部门在重点工作上精心组织，狠抓落实，扎实推进，这些都有力地促进了商务事业的发展。在此，我代表市商务局党组，向各位领导和同志们表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我市的商务工作还存在一些困难和问题：一是商贸、餐饮等传统服务业规模小、档次低，新型流通业态仍处于起步阶段，规范化、规模化水平不高，基础设施投入不足，网点结构失衡，难以满足不同层次需求。二是出口产品结构不尽合理，电子、纺织缺少终端产品，优势产业链尚未形成，易受国际市场波动的影响，竞争力不强。三是缺乏技术含量高、产业关联度大、配套能力强的外商投资项目和拥有自主知识产权、有带动效应的龙头企业。四是商务干部队伍还不能很好适应经济全球化和内外贸一体化的发展需要，全市上下对口、运转通畅的商务管理体制还没有形成。特别是随着改革的不断深化，新老矛盾进一步显现，保持稳定的压力依然很大。所有这些困难和问题已经引起我们高度重视，并将在以后的工作中切实采取措施，认真加以解决。
二、今年全市商务工作的主要任务和措施。
今年是实施“十一五”规划的重要一年。按照市委、市政府和省商务厅的总体部署，今年全市商务工作的总体要求是：坚持科学发展和开放拓展并举，改造提升传统行业和培育发展新兴产业并重，以开拓市场、扩大消费为主线，以现代商贸流通业和餐饮休闲为龙头的服务业为重点，提高利用外资质量，转变外贸增长方式，优化结构，强化监管，壮大规模，提升档次，形成大中小相结合、内外贸一体化的商贸流通新格局。
发展目标是：紧紧围绕建设“三大物流园区，六个区域性商业中心，十条商业街，九个专业批发市场，五十家（百货、餐饮、足疗）示范店，十五个出口创汇大户”，力争社会消费品零售总额突破173.6亿元，同比增长13%；外贸进出口2.1亿美元，其中出口1.6亿美元，进口5000万美元；合同利用外资6600万美元，同比增长10%；实际利用外资3400万美元，同比增长17%；境外劳务输出650人，营业额700万美元。
为了确保以上这些目标任务的完成，我们要把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，把智慧和力量凝聚起来，齐心协力，团结奋进，重点抓好“六大工程”，促进我市商务工作又好又快发展，为建设西部强市做出新的更大的贡献。
（一）全面实施“万村千乡市场工程”。
“万村千乡市场工程”是中央一号文件提出构建农村现代流通网络、开拓农村市场、扩大消费的重大举措，也是商务部门建设新农村的历史使命。去年“万村千乡市场工程”实施以来，既初步解决了农民消费不实惠、不方便、不安全问题，也达到了农民得实惠、企业得市场、政府得民心的目的。今年要以构建农产品购销、农村日用品消费和农业生产资料供应三大网络为重点，继续加大力度，加快进度，扎实推进“万村千乡市场工程”。积极争取国家配套资金，扶持9家连锁企业在全市13个县市区严格按标准改造新建1000个农家店、9个日用品和农资配送中心，覆盖全市90%以上的乡镇和76%以上的行政村，形成以连锁企业为依托、城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通体系。“万村千乡市场工程”是造福农民的民心工程，必须把好事办实，把实事办好。在推进中，对参与试点企业要把好进门关，联合财政等部门，考察实施企业诚信经营的资质和实力，实施公开招标。特别是要建立完善的监督机制，严格验收标准，要把数量、质量、进度、成功率、农民满意度列入主要考核指标，确保国家投入资金真正发挥作用。
（二）积极推进“双百市场工程”。
今年，商务部将全面启动“双百市场工程”，重点建设100家符合国家标准的现代化大型农副产品市场，着力培育100家带动农副产品出口的大型农产品流通企业，并给予不低于100万元的直补资金。省上也建立了10个标准化农产品批发市场，并按项目分别给予不超过 50万元的直补和贴息。今年我们要争取把泾阳龙泉市场列为国家级市场，把秦都新阳光蔬菜批发市场、三原惜字蔬菜批发市场等市场列为省级市场，同时选择2户农产品流通企业、1个配送中心列为省级流通企业和配送中心。力争用三年时间，改造2个国家级、6个省级农产品批发市场和 4个流通企业、2个配送中心。这是一个很好的契机，有关县区和企业要尽快制定市场建设规划，抓紧对这几个市场进行改造提升。同时，积极推行交易方式现代化、管理手段现代化、交易主体组织化及交易商品标准化，支持批发市场向生产、消费两头延伸，改变“大市场、小业户”的状况。还要搞好农产品深加工，创新销售方式，使其以品牌和质量进超市、进社区。
（三）尽快启动“信福工程”。
涉农产品市场信息体系是现代农业发展的重要支撑。今年要按照商务部农村商务信息化工作的部署，以农民增收入、得实惠为出发点和落脚点，以满足农民的商品信息需求为中心，以信息发布、查询为核心功能，启动“信福工程”，狠抓农村信息网络基础建设，提升农村商务信息化应用水平，实现涉农信息进村入户。本着先行试点、逐步推开的原则，争取商务部144万元无偿资金，在试点县设立30个村级信息站、10个乡镇助理信息站、1个农副产品集散地信息站和县级商务主管部门信息网，培训农村信息骨干700名。以商务部“新农村商网”为平台，建设“咸阳新农村商网”。以农产品批发市场、涉农龙头企业、农业经济合作组织和重点农户为依托，采取“一个平台多个网站，一个网络多个体系”的方式，开展农副产品网上购销对接活动，拓宽销售渠道，提供农产品销售服务。重点做好咸阳优质苹果、果汁、无公害蔬菜等优势农产品的外销信息服务工作，解决农副产品，特别是水果、蔬菜卖难问题。免费向全市所有行政村发放《新农村商报》，开展送报到乡村活动，实现涉农信息进村入户。促进涉农产品流通，提高农民收入，拉动农村消费。
（四）加快建设“基础工程”。
近年来，随着经济快速发展，我市城乡居民消费结构进一步升级，为现代物流、连锁经营和电子商务等现代流通业态的发展提供了有利条件和广阔的空间。各级商务部门要紧紧抓住消费结构升级的有利时机，采取有效措施，加快商业基础设施建设，优化消费环境，激发消费需求，拉动经济增长。
一是全面完成城市商业网点规划。经济发展，规划先行。我市商业网点规划起步较晚，造成城市商业网点模式雷同、功能重复问题，一定程度上影响和制约了城市商贸流通业的发展。市委、市政府十分重视，拨出专款启动网点规划编制工作。现编制机构已进驻我市，编制前期调研准备工作已经全面启动，今年6月底前要全面完成全市商业网点规划的编制评审和发布实施，同时制订《咸阳市商贸服务业发展分类指导目录（2007—2008年）》，配合年内颁布的《城市商业网点管理条例》，建立城市大型商业网点建设听证审批制度。
二是加快现代物流业发展。现代物流作为新兴产业，对于促进经济增长方式转变，加快产业结构优化升级，推进工业化、城镇化和农业现代化进程，建设西部强市具有重要意义。我们要坚持“政府规划，市场引导，项目带动，政策激励，管理规范”的原则，围绕主导产业发展，建立和完善多种经济形式并存的现代物流服务网络体系，推动物流业发展。要以咸阳空港园区为依托，加快航空物流园区产业建设；以西咸共建区为纽带，建立现代物流中心；围绕汽车、农用机械及其零部件销售，把吴家堡农机销售市场建成西北最大的农机销售中心；依托中储咸阳公司，建立咸阳现代化商业物流中心；以秦都区新阳光农副产品批发市场和泾阳龙泉、礼泉果品交易中心等为基础，建设或改造成为立足西北、辐射全国的农产品配送中心，延长配送链，增强分拣储藏、包装和快送服务功能，逐步对接超市和实施远距离冷链运输；以电子产品、纺织品为重点，发展第三方物流，支持工商与物流、物流与运输仓储、联运企业结成合作联盟，提高社会化物流服务水平。
三是大力推进现代流通方式。连锁经营、电子商务等新型流通业态的发展，对于推动现代化生产、引导消费、降低成本、提高流通组织化程度、建立有序竞争的流通秩序起着重要作用。我们要利用商务部全面实施“万商西进”工程的有利时机，积极承接外商和东南沿海地区的知名连锁企业梯度转移。围绕西咸一体化，主动承接西安辐射，实施错位发展。积极与西安衔接，落实市场定位、安全认证、绿色通道等问题，使我市秦都、渭城、兴平、武功和泾阳、三原的蔬菜等农产品分别通过新阳光、龙泉等市场以合理价格配送到西安市场。吸引国内外知名连锁企业、知名品牌落户咸阳，用其先进的现代流通方式、经营理念推动我市商贸流通业发展。在现有12家大型连锁超市的基础上，再发展一批符合市场需求、业态布局合理、经营规模化、规范化的大型连锁超市。推动电子商务在流通企业中的应用，逐步建立完善的货币支付系统和电子导购系统。
四是推进“社区商业”建设。围绕方便消费、安全消费和扩大消费，支持、引导私营、民营、股份制等多元化资本参与社区商业建设，积极推进农副产品进超市，超市进社区。重点发展以经营日用品、副食品、农副产品为主的与人民生活密切相关的超市、便利店、专业店、专卖店，全面推进社区商业建设，形成贴近城市居民生活，具有综合性、便利性服务功能的密集型零售终端网络。重点发展200家以经营日用品、农副产品、健康阳光早餐、学生早餐和社区服务业为主体的社区超市、便利店。扶持华商网络等发展电子商务和家政配送服务，实现商业服务进社区、进家庭。
（五）切实抓好“放心消费工程”。
保证消费、方便消费、安全消费是构建和谐社会的重要内容，也是商务主管部门的责任。今年，要全面实施“放心消费工程”，保证人民群众消费安全。以“百城万店无假货”活动为载体，广泛开展“百城万店信用行”、“ 百城万店实标价”活动，引导商贸流通企业积极创建文明单位、示范单位，改善消费环境，保障群众安全消费、放心消费。重点是联合工商、质监、卫生等部门，抓好一个整顿，建立两个平台，加强三个监管，开展四项活动。
一个整顿就是切实做好全市整顿和规范市场经济秩序的指导、协调、督促、检查工作。以打击盗版、保护知识产权、食品药品安全为重点，深入开展“4•26保护知识产权宣传周”、“诚信兴商宣传月”活动。
两个平台就是建设和维护好咸阳商务之窗和市场监测网，投入必要的资金，配置软硬件设施，积极收集、分析、发布商务信息和供求信息，为领导决策提供依据，为市民消费提供服务。加强市场监测和预警。在现有36个重点监测单位的基础上，再筛选增加14户，使全市重点监测单位达到50个。争取国家和省商务部门设备和资金支持，配备信息监测系统，培训监测骨干，建立三级市场监测平台，对市场运行情况进行全方位、全时段监测和预警。
三项监管。一是深化屠宰管理，改造提升机械化屠宰比重，使全市78家屠宰场点达到半机械化以上，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等非法活动，确保群众吃上“放心肉”。二是强化成品油市场管理，全面开展成品油经营网点达标升级活动，力争全市400余家成品油经营企业3年内全部达标，今年达标150户以上，确保群众用上“放心油”。三是规范酒类流通秩序，全市酒类经营全部实行随附单和备案登记制度，乡镇以上酒类经营网点全部实行备案登记，并悬挂警示牌，从源头上扼制制假售假违法、犯罪活动，确保群众喝上“放心酒”。
四项活动。一是全面开展国家级酒家、酒店等级评定活动，为全市酒店、酒家评等定级。二是开展“创优评差”活动。联合工商、旅游、质监、卫生等部门，每季度对餐饮宾馆行业进行一次检查并上榜发布。三是开展“餐饮20强”评选活动并对餐饮从业人员进行持证上岗、岗前培训，力争持证上岗人员达到80%以上。四是举办首届“咸阳烹饪大赛暨名优小吃、名菜、名点和名师”评定活动。
（六）努力推进“外经贸促进工程”。
构建全方位的对外开放产业框架，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，大力发展外向型经济，是我市经济发展的必然要求。我们要坚持外贸、外资和外经工作“三外”并举，不断拓宽开放领域，进一步加强对外交流与合作，提高利用外资数量与质量，拓展出口贸易渠道，千方百计扩大出口。
一是加快调整和优化出口产品结构。积极利用外贸出口发展基金、中小企业国际市场开拓专项资金和科技研发资金等外贸政策，引导企业建设国家支持类项目，加快转变外贸增长方式。继续实施“科技兴贸”战略，鼓励企业加大新产品开发力度，运用高新技术改造传统产业，努力提高出口产品的科技含量和附加值。积极推动中小企业、民营企业参与进出口贸易经营，壮大外贸队伍，提高我市进出口贸易水平。重点扶持6户出口过千万美元的出口大户，并建立外贸龙头企业跟踪服务机制，推进龙头企业做大做强。今年争取外贸出口企业增加30户，达到150户。引导企业在深度开发美国、日本、欧盟、东南亚等市场的同时，积极扩大对俄印、中东、拉美、非洲等国的出口。在提升和扩大电子、纺织等传统产品出口的同时，大力培育我市果业、医药保健等特色经济产品出口。力争培育2个5000万美元出口大户（生益科技、偏转集团），形成以电子产品、纺织品、农副产品为龙头的外贸出口产业链。积极扶持优质鲜果出口，拓宽我市农副产品出口渠道，今年力争出口鲜果20万吨、果汁20万吨，形成优质苹果、果汁出口品牌。
二是提高利用外资的质量和效益。积极落实国家鼓励外商投资的各项政策，以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高利用外资的质量。根据我市产业特点，积极引导外商投向农业和农产品加工业、食品加工业、装备制造业、高新技术产业、现代服务业和劳动密集型产业；鼓励外资企业参与国有企业并购和改组改造；引导民营企业引进外资、扩大规模、加快发展。特别要吸引世界500强企业和国际大财团、跨国公司来咸投资。积极组织企业参加“西洽会”、“厦洽会”等各种招商引资活动。加大服务力度，注重提高服务质量，继续实行外资项目跟踪服务联系责任制，对投资500万美元以上项目实行“保姆式”服务，提高项目成功率。及时协调处理外商投诉，依法维护投资各方的合法权益。努力营造“安商、亲商、富商”的投资环境，确保外资进得来、留得住、办得成，使外商到咸阳投资放心、工作顺心、回报称心。充分发挥贸促会的双层地位和作用，加强同国际组织的交流与合作，开展多渠道、多领域的民间交往与经贸促进活动，扩大对外开放的深度和广度。
三是积极实施“走出去”战略。加强对外经济技术合作，充分利用国家直补或贴息的政策，支持和鼓励比较有优势的企业“走出去”，到境外投资办厂、与境外农林和渔业合作、对外承包工程和对外劳务合作等业务。推进外经公司与大专院校、大型企业联合，有针对性的建立护士、技工、厨师等外派劳务专业基地，提升我市外派劳务结构层次，拓宽就业和再就业渠道。按照国外政府和组织的资金投向，积极筛选项目，建立国际援助项目库，积极接受国际援助。
（七）加强执政能力建设，努力提高商务工作水平。
商务工作是一项全新的工作，特别是随着内外贸一体化步伐加快和建设大商贸、大流通、大市场的客观要求，商务工作更需要以全新的工作思路和创新的开拓意识，与时俱进，奋发有为，不断提高商务工作水平。
一要高度重视商务工作。商务工作直接关系到消费、投资、出口拉动经济增长，是促进经济社会发展的关键所在，也是抓经济工作的重要内容。我们一定要充分认识商务工作在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，充分认识我们肩负的重任和使命，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，加强学习，提高本领，改进作风，求真务实，转变职能，提高效率，强化责任，狠抓落实，规范行政行为，提高执政能力。各县市区商务主管部门要积极争取当地党委和政府的支持，注重研究探索做好商务工作的机制、措施、内容和手段，提高商务工作水平。
二要切实加强对商务工作的组织协调。要按照科学发展观的要求，做到五个“更加注重”：更加注重商务事业对优化国民经济结构的作用，更加注重内外贸一体化的发展，更加注重贸易与投资的良性互动，更加注重现代化流通的促进作用，更加注重开放型经济的区域协调发展。要按照这一要求，切实加强对商务工作的组织协调，深入基层调查研究，及时帮助县市区和企业解决在改革和发展中遇到的困难和问题。各县市区要按照省政府《加快流通业发展的实施意见》的要求，抓紧理顺商务管理体制，健全全市上下协调的商务工作机制，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
三要努力培养一支政治强、作风硬、业务精的商务工作队伍。商务事业的兴衰成败，关键在人。我们要牢固树立以人为本的理念，积极实施“人才强商”战略，加强人才培训。按照“十一五”规划要求，从今年开始，用三年时间，对市、县商务主管部门领导干部进行一轮全面培训。要通过在实践中提高、岗位技能培训、挂职锻炼、引进外部智力等形式，使我市商务干部队伍不仅具备广泛的理论知识，而且具备较强的业务能力；不仅具有较好的管理水平，而且掌握贸易、投资、金融、法律等相关知识。同时加强对各类专业人员的业务培训，不断提高商务人才队伍的整体素质和业务技能，为我市商务事业的发展提供有力的人才保障。
同志们，今年商务工作的任务光荣而艰巨！我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，继续保持良好的精神状态和工作作风，与时俱进，开拓进取，为全面推进商务工作再上新台阶，实现我市经济又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
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