| 咸阳市商务局韩风局长在市区餐饮宾馆行业“评比达标、交流展示”活动动员大会上的讲话 |
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| 2007-06-14 10:44 文章来源：咸阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们:
市委、市政府同意，从6月份起，在市区餐饮宾馆行业全面开展“评比达标、交流展示”活动。市委、市政府对这项活动十分重视，张立勇书记、千军昌市长、车建营副市长多次听取汇报并作出重要指示，并且写入政府工作报告,要求以这项活动为契机，促进我市餐饮宾馆业健康、快速发展，带动和扩大消费需求增长。今天，我们召开秦、渭两区、市直有关部门、新闻媒体和市区餐饮宾馆行业动员大会，就是对“评比达标、交流展示”活动进行安排部署和动员。下面,我讲几点意见:
一、提高认识，努力促进我市餐饮宾馆业又好又快发展。
餐饮宾馆业是成长性巨大的朝阳产业，是现代服务业的重要组成部分，是经济持续发展的主要增长点，也是缓解就业压力的重要渠道。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以开拓市场、扩大消费为主线，以西咸一体化为契机，把以餐饮宾馆业为龙头的服务业放在突出位置，实施错位发展,壮大规模、提升档次和服务水平，使餐饮宾馆业得到了长足的发展，为繁荣市场经济、方便群众生活、增加财政收入和解决就业再就业做出了很大的贡献。一是消费规模不断扩大。2006年底，全市餐饮宾馆业已发展到12378户，较“十五”末增加7252户。零售额22.1亿元，占全市社会消费品零售总额的14.4％，同比增长15.1％，较“十五”末的4.58亿元增加17.52亿元，剔除价格因素，年平均增长20％以上,有效地扩大了内需,拉动了市场潜在消费。二是为就业再就业闯出了一条新路。2006年底，全市餐饮宾馆从业人员达到30万人，较“十五”末增加17.6万人，从业人员年平均增加2万多人。三是为财政收入做出了积极贡献。2006年餐饮宾馆业缴纳税金1.2亿元，较“十五”末增加9200万元， 2007年一季度全市餐饮住宿业继续保持高速增长，零售额7.1亿元，同比增长23.4％，增速居各行业之首。
我市餐饮宾馆业的发展目前呈现五个明显特点：一是市区形成了五个（新兴南路、宝泉路、体育场什字、人民西路、渭阳西路）区域性的餐饮消费中心。新兴南路已形成了餐饮放心消费一条街，汇聚了百姓厨房、小肥羊、飘香川菜、老王家烧鸡、张记馄饨、江海肥牛等30余家特色名店。二是咸阳国贸大酒店、国宾大酒店、晶海鲍翅大酒店、皇都大酒店、时代王朝大酒店、红螺湾假日酒店等代表都市风貌、体现城市魅力和特色的高档次餐饮大店相继建立。三是新型连锁模式的个体民营品牌发展势头迅猛，已逐渐步入产业化。阿瓦山寨餐饮有限公司由我市起步，现已发展全国217家连锁店，年营业额6.9亿多元，并跻身于全国餐饮百强第42位；好德米面食府已发展连锁店40余家，年营业额突破了亿元。四是在全省餐饮30强中所占比重较大。我市6户全省30强餐饮企业营业额9.09亿元，占全省30强餐饮企业营业额48.3％。五是地方特色名优小吃产业化发展也初具规模，在我市的40多种名优小吃中，以乾州和三原小吃为龙头，在全省发展了50多家连锁店，销售势头良好。六是肯德基、麦当劳、永和豆浆等一些外资餐饮知名品牌也纷纷落户咸阳，深受人们的欢迎，丰富了我市餐饮文化生活。可以讲，我市餐饮业和西安餐饮业一样已经形成气候，也已成为全省餐饮市场的领头羊，有效的促进和带动了整个城市经济的发展。
二、突出特色，把我市餐饮宾馆业做大、做强、做优。
“十一五”期间，我市社会商品零售总额预计以年均13％的速度增长，到2010年，达到250亿元。要实现这一目标，必须继续保持餐饮宾馆业的强劲增长势头，继续发挥餐饮宾馆业对社会零售总额的拉动作用。到2010年，力争全市餐饮宾馆业零售总额实现62.5亿元，“十一五”期间年均增长23％。保持我市餐饮业持续快速增长。
2005年市商务局组建以来，把突出发展以餐饮宾馆为龙头的服务业作为抓手，在有关部门的大力支持配合下,切实加强对餐饮业的规范管理，制定了《“十一五”餐饮宾馆业发展规划》，提出了我市餐饮宾馆业近期发展目标和措施。加强行业自律，成立了“咸阳市餐饮宾馆行业协会”和“咸阳市酒家酒店等级评定委员会”，发展会员125家。在实现行业自律、规范化管理、提高行业整体竞争力和发挥商业餐饮服务职业技能鉴定的作用等方面开展了一系列活动。积极组团参加“2006中国第二届餐饮博览会”，并取得了显著成效，阿瓦餐饮文化有限公司荣获了“中国十大优秀特许品牌”大奖，我市展团也荣获了“最佳展团组织奖”和“最佳展团设计奖”。 开展了“2006咸阳餐饮品牌20强”及“咸阳餐饮品牌优秀企业”评定活动，成功举办了首届中国咸阳民间美食展销会，积极开展申报认定中华老字号工作。推动我市餐饮品牌建设，极大地提升了我市做为餐饮大市的地位。
我市餐饮宾馆业虽然取得了长足发展，但仍然存在一些不容忽视的问题，严重阻碍和制约着行业发展。一是餐饮宾馆业规模小、档次低，缺乏特色。缺少高档次的星级酒店，而一些中低档酒店由于软硬件设施、服务不到位，影响较高档次的接待能力。二是硬件建设和软件建设赶不上。一些酒店电梯、电路、橱具、客房家具、卫生用具年久失修，使用不便。服务员缺乏正规培训，严重影响了入住率、就餐率。三是餐饮宾馆行业人才奇缺。我市餐饮业的快速发展对餐饮业管理人才需求量逐年增大，人才奇缺已成为众多企业老板的一大难题。高级管理人员无法保证，且无畅通的流动渠道，服务人员素质亟待提高，直接影响企业经营管理水平及服务水平。四是餐饮宾馆业的发展速度与企业内部管理水平不相适应。各企业持证上岗工作还很不到位，达到国家劳动部要求标准的企业比例较小，部分企业存在短期行为，虽经多次宣传、推动，改进不大。五是大部分餐饮企业卫生条件及消毒设施较差。我市12000余户的餐饮企业80％为中小型店，普遍存在卫生条件较差、缺乏相应的消毒设施，影响广大市民的用餐卫生。六是餐饮宾馆业服务质量、菜品质量缺乏特色，没有亮点。
我市餐饮宾馆业持续快速增长，是消费市场的一大亮点，极大地带动了相关服务型消费的快速增长。在拉动社会消费品零售总额增长的同时，由于行业本身属劳动密集型、兼有商品消费的双重特性，因而具备吸纳就业人员多、产业关联度高的特点。因此，我们必须明确思路，突出特色，错位发展，力求做大、做强、做优。
一是继续大力开拓个性化餐饮业市场。咸阳的最大优势在于距离西安近，交通便捷，有丰富的旅游、人文、地热和餐饮资源。在围绕满足咸阳消费的同时，以西咸一体化为切入点,实施错位发展,拓宽服务领域,拓展具有地方特色的个性化服务项目,培育和扩大新的消费热点，满足个性化、多层次的餐饮消费需求，吸引外地人来咸阳品小吃、洗温泉、做足疗。从长远讲，要对新兴南路餐饮一条街进行改造，采取统一设计，自行装修，政府免税的办法，提高档次，突出特色。还要把北大街改造成明清餐饮一条街，让游客吃小吃、购特产、领略明清文化。要依托风景秀美的咸阳湖，在湖区周边建成若干个以我市传统名优小吃为中心的旅游餐饮消费区。
二是推进现代经营方式。加快餐饮宾馆行业现代化步伐，积极推进宾馆、饭店硬件设施的更新换代，逐步增加数字化酒店、绿色酒店的比重。运用新型管理理念、管理方式、服务理念改造、提升传统餐饮宾馆行业。大力发展连锁经营，增加规模化连锁经营的比重，加速餐饮企业规模扩张，实现集团化、产业化、现代化。鼓励、培养、引导我市地方餐饮知名品牌企业发展连锁经营，把阿瓦山寨、好德米面食府等地方餐饮名店的连锁经营不断扩大。大力开拓县域和农村市场,鼓励餐饮宾馆企业积极发展新型营销业态，向县乡镇及广大农村扩张经营网点，扩大市场容量，提高餐饮业的覆盖面。
三是发展商务会展经济和节庆假日餐饮消费。充分利用近邻西安商务圈中心城市的区位优势，依托“中国优秀旅游城市”、“中国地热城”、“中国足疗城”和医疗保健产业的优质资源，大力发展会展经济，提高宾馆、酒店的集团化消费比重，形成规模经济效益。认真研究市场消费变化特征，增加假日餐饮服务项目，方便百姓假日就餐，把假日经济消费总量中餐饮宾馆消费的份额做足做大。
四是积极开展丰富多彩的餐饮服务行业活动。举办咸阳烹饪大赛暨我市名优小吃、名菜、名点和名师评定活动，提升我市名优小吃知名度。组织实施“陕菜品牌创新工程”。成立我市“陕菜品牌创新工程”领导小组，加强对陕菜品牌创新工作的领导；完善我市陕菜品牌理论体系，建立我市规范的陕菜菜品评价认定体系，开展陕菜“品牌店”、“示范店”创建活动。、充分挖掘我市传统餐饮文化资源，积极申报“中华老字号”。通过一系列促进活动,繁荣市场，引导带动餐饮消费需求。
五是推进餐饮宾馆行业标准化建设。加强餐饮宾馆行业管理和组织体系建设，加快法制化和标准化建设步伐，进一步改善市场环境。指导行业协会在我市餐饮宾馆行业自律、管理、维权中发挥作用。按照国家《酒家酒店分等定级规定》标准，在全市餐饮宾馆行业全面开展酒家酒店等级评定工作。强化行业信息交流，逐步建立全市社会餐饮业信息网络，及时掌握行业发展动态，完善行业管理的基础工作，提高全市餐饮宾馆行业管理工作质量，促进餐饮业快速健康发展。
三、紧密配合，把“评比达标、交流展示”活动不断引向深入。
开展“评比达标、交流展示”活动，就是对市区范围内具有一定规模的餐饮宾馆企业整体状况进行一次全面检查。目的就在于政府强力推动，增强企业自律意识，通过检查评比、交流展示等一系列活动，解决我市餐饮宾馆行业存在的突出问题，扩大规模，提升档次，提高服务质量和整体水平，促进餐饮宾馆业又好又快发展。这是一件利国、利民、利己的好事，希望大家高度重视，切实把这项工作抓好抓实，取得实效。
首批检查评比企业共40户，都是在全市有影响的知名企业。我们要以这40户企业为试点，通过检查评比、经验交流、观摩展示、举办咸阳烹饪大赛暨名优小吃、名菜、名点和名师评定活动，树立一批咸阳餐饮宾馆行业明星示范店，推动全市餐饮宾馆行业档次和质量的全面整体提升。
这次活动在市政府统一安排下，由市商务局牵头，市工商、卫生、旅游、社会和劳动保障、质监、秦都区、渭城区、市餐饮宾馆行业协会、市酒家酒店等级评定委员会、咸阳日报、咸阳电视台紧密联系，通力配合，履行职责。市商务局要切实承担起牵头和协调的责任，在总体布局、谋划上下工夫，确保活动健康、顺利开展。请卫生、工商部门按照市政府要求，加大执法力度，严格餐饮业卫生标准，结合“双创”工作，监督企业增加相应的卫生消毒设施，开展环境卫生先进单位创建活动，必须做到卫生达标，确保广大市民的用餐卫生。请各新闻媒体加大宣传和监督力度，广泛宣传，营造开展活动的良好氛围。检查评比结果要在咸阳电视台、咸阳日报、市政府网站等新闻媒体予以公布，接受社会监督。秦、渭两区商务主管部门要积极组织本辖区内参评企业参加评比活动。市餐饮宾馆行业协会要组织指导全市所有餐饮宾馆企业开展自查自纠。检查评比人员要公平、公正，廉洁自律，保证检查评比的质量和可信度。对连续3次检查评比获优秀的酒家和酒店，予以通报表彰，授予“餐饮宾馆业示范店”称号，颁发奖牌和证书。对一次检查评比相对较差的酒家和酒店，指出存在问题，限期整改。对连续两次检查相对较差的酒家和酒店，由相关职能部门按照有关规定，勒令其停业整顿，并向检查组上报整改方案，整改验收合格后方可营业。这次“评比达标、交流展示”活动只在市区40家企业进行，以后要逐步扩大范围，在全市餐饮宾馆行业推广。希望各企业以此为契机，在综合管理、公共卫生、服务质量、菜点质量等方面狠下工夫，全面提升管理与服务水平，创出自己的特色和亮点，打造咸阳餐饮“洼地”，吸引更多的周边地区顾客光临惠顾，提高企业核心竞争力，为我市服务业的发展壮大、为建设西部强市作出应有的贡献！ |
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