| 市商务局韩风局长在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-03-27 13:33 文章来源：咸阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
市委决定，从2009年3月开始，用半年时间，在全市开展深入学习实践科学发展观活动。3月18日，市委召开了全市学习实践活动动员大会，市委书记千军昌作了重要讲话。市委还就学习实践活动进行了安排部署，专门下发了实施意见。市委实施意见和中央、省、市委领导同志的重要讲话，是开展学习实践活动的指导性文件，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻。
今天，我们召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。市委指导检查组朱丽华组长亲临我局指导检查学习实践活动，并将作重要讲话。下面，我就开展深入学习实践科学发展观活动讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；对于推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重大而深远的意义。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，用心领会、用心把握、用心落实。
首先，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部思想的需要。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。近年来，我们采取多种形式，组织党员干部深入学习实践科学发展观，党员干部的科学发展意识不断增强，推动科学发展的能力显著提高，有力的促进了我市商务事业的发展。但也应该清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观理解还不够深。特别是一些党员干部缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力，等等。我们要通过开展这次学习实践活动，引导全局党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，用科学发展观来改造我们的主观世界，谋划我们的发展思路，为推动科学发展奠定坚实的思想理论基础。
其次，开展学习实践活动，是加快咸阳商务事业又好又快发展的需要。科学发展观的第一要义是发展。学习实践科学发展观的根本任务，就是要在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。近年来，我们坚持以科学发展和开放拓展并举，改造提升传统行业和培育发展新兴产业并重，以开拓市场、扩大消费为主线，以兴商活市、加快发展为目标，积极实施“惠民三大工程”，切实转变外贸增长方式，努力提高利用外资的数量和质量，开拓创新，与时俱进，攻坚克难，狠抓落实，全市商务工作保持了又好又快发展的良好态势。但是，我们也必须清醒地认识到，目前，我市商贸流通工作面临着前所未有的困难和挑战：国际金融危机对外贸出口和利用外资带来重大影响，还将进一步加深和蔓延。今年1-2月，全市外贸进出口总值完成4073万美元，同比下降43.5%。其中出口2978万美元，同比下降51.4%，形势不容乐观；市场基础设施建设滞后，现代流通方式发展比较缓慢，商贸产业还需进一步做大做强；随着国有企业改制的不断深化，新老矛盾进一步显现，改制实施难度和保持稳定的压力依然很重；全市上下对口、运转通畅的商务管理体制还没有完全形成，县市区外贸、外资、外经管理职能也没有到位，很难适应内外贸一体化的发展需要。这些困难和问题亟待我们通过深入学习实践科学发展观，理清思路，统一思想，变压力为动力，化挑战为机遇，增强信心、迎难而上、团结奋斗，确保内外贸易平稳较快增长，确保社会和谐稳定。
第三，开展学习实践活动，是加强党的执政能力建设的需要。执政能力建设是党的建设的根本任务。近几年我局在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上取得了一定成效，但与新形势新任务相比，与科学发展观的要求相比，党的执政能力建设还有待进一步加强。一些党员干部的思想观念和能力素质与科学发展观的要求还不完全符合，尤其是少数党员干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识不强、作风漂浮等问题。开展学习实践活动，就是要着力解决好这些突出问题，进一步统一思想，提高认识，以饱满的政治热情、良好的精神状态、得力的工作措施，认真扎实地搞好学习实践活动，确保高标准、高质量地完成学习实践活动任务，
全面推进党的思想建设、组织建设和党风廉政建设，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动商务事业又好又快发展的强大力量。
二、坚持标准，严格要求，推动学习实践活动扎实有序开展
市委对学习实践活动高度重视，专门下发了《指导意见》和《实施意见》，进一步强调了学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，我局也结合实际制定了周密、详细地实施方案。我们要认真按照市委的安排部署，牢牢把握学习实践活动的正确方向，高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；围绕一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；把握一个重点，就是局领导班子和党员领导干部；坚持四条原则，就是“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”；达到四个目标，就是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，推动学习实践活动扎实开展。
学习实践科学发展观活动要努力做到以下几点：
一是围绕“三个破除、三个树立”，进一步更新观念，提高认识。“三个破除、三个树立”就是要在实践活动中，破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念。
二是要落实“四项制度”，即局党组成员联系点制度、指导检查制度、学习请假制度和群众监督评价制度。
三是要搞好“四个结合”，即把开展学习实践活动与加强执政能力建设结合起来，与促进各项商务工作结合起来，与解决局机关存在的突出问题结合起来，“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动结合，相互融合、互相促进，与经常性党建结合起来。
四是要做到“五个深入”。即深入学习、深入调研、深入思考、深入查找和解决问题、深入探讨构建保障和促进商务工作科学发展的长效机制。
三、抓住关键、明确载体，努力促进商务工作再上新台阶
商务工作与百姓利益息息相关，工作成效直接关系到人民群众的生产就业和生活，关系到和谐社会建设与发展。商务领域开展学习实践活动，就是要用科学发展观统领商务发展全局，破解商务发展难题，完善体制机制；就是要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把商务系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为迎接更大的困难和挑战，实现商务事业又好又快发展提供坚强的组织、思想和作风保障。
一要注重组织保障，切实发挥领导干部模范带头作用。局党组要把学习实践活动作为抓党建、带队伍、谋发展、促和谐的重大政治任务来抓。着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要努力达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求。要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。就是要用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的头脑，使党员干部更加深入地理解科学发展观，更加自觉地运用科学发展观；就是要让我们的党员干部牢固树立以人为本的思想，始终把人民群众的安危冷暖放在心头，坚持立足本职、做好工作，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。局各支部、各科室立即行动起来，结合各自实际，迅速组织具有针对性的再动员，引导全体党员干部以高度的责任感和紧迫感投入到活动中来，局活动办要细化活动方案，落实工作职责，做到认识到位，组织到位，人员到位，措施到位，突出活动的可操作性，突出商务工作的实践特色。局党员领导干部要带头自觉学习，自觉分析，自觉整改，自觉接受群众监督。要做到全员覆盖，确保全体党员全程参与，为商务工作提速升位提供强大动力。
二要创新活动载体，突出以人为本，和谐、科学发展主题。围绕“利民亲商、惠农助企、促进消费、科学发展”这个实践活动载体，局党组要围绕整治流通完善市场体系、转变外贸增长方式等重点课题开展调研，把积极应对当前金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，局领导班子成员要带领相关科室负责人深入基层开展调研。领导干部要认真进行调查研究，撰写调研报告，找出制约商务事业科学发展的瓶颈和突出问题，提出解决问题的办法和措施。
三要注重学以致用，以推动商务工作科学发展检验学习成效。学习实践活动重在学习，贵在实践。科学发展离不开科学决策，科学决策离不开对形势的科学分析和正确把握。认清形势、妥善应对，促进内外贸易平稳较快增长，成为摆在我们面前的首要问题。最近，国务院、省政府出台了一系列搞活流通，扩大消费，保持外贸进出口平稳较快增长的政策措施，我局也在充分调研的基础上代市政府草拟了咸阳市的具体实施意见。今后一段时期，就是要把“扩内需、促消费、调结构、保增长”作为商务工作的首要任务，认真落实国务院和省市政府的一系列政策和措施，在社会消费、进出口、利用外资等方面采取有力举措，保持内外贸易稳定增长。一要进一步扩大内需、拉动消费。在当前世界经济下滑，外部需求萎缩，扩大消费成为应对金融危机的重要立足点。消费需求是最稳定、最基础的发展动力。要按照全市商务工作会议的总体要求，积极实施项目带动，努力争取政策资金支持，增强发展后劲，把国家、省市搞活流通，扩大消费的一系列政策、项目、工程落实好，最大限度的拉动消费。二要保持出口稳定增长。要加大政策扶持力度，充分运用西部外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴和进口产品、技术、重要装备贴息资金等各种政策扶持资金，帮助企业进行技术改造，产品研发，国际市场开拓；减化工作程序，扩大外贸经营主体；做好品牌建设，壮大品牌企业队伍；推广新型贸易方式，利用网络媒体做好对外促销，促进外贸平稳增长。三要进一步推进国有企业改制，全力解决遗留问题，保持商务系统的相对稳定。
在这里，还要特别强调一点，市委指导检查组的同志党性强，政治理论水平高，工作经验丰富，我们要多请示、勤汇报，积极争取指导和支持。同时，也恳请指导检查组的领导同志多给我们提出宝贵的意见和建议。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，中央和省、市委高度重视，广大人民群众十分关注。我们一定要解放思想、坚定信心，迎难而上、开拓奋进，把这次活动认真组织好、实施好、开展好，以学习实践科学发展观活动的丰硕成果和推动科学发展的出色业绩，迎接新中国成立60周年!
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