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落实“五个扎实” 矢志追赶超越 奋力推动新时代咸阳商务事业大提升

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——在全市商务工作会议上的报告

梁胜利

(2018年2月6日)

同志们:

这次全市商务工作会议,是经市政府同意召开的一次十分重要的会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,全面落实全国、全省商务工作会议和省委十三届二次全会以及市委七届六次全会精神,全面总结2017年工作,分析研究形势,对2018年全市商务工作进行安排部署。

下面,我代表市商务局作工作报告。

一、2017年工作回顾

过去的一年,全市商务系统在市委市政府的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,秉承发展保持中高速、产业迈向中高端的理念,以“十三五”规划为统揽,紧紧围绕供给侧结构性改革主线和追赶超越总目标,抓住推进西咸一体化和建设大西安的历史机遇,坚持内贸外贸并举、城乡市场统筹、线上线下融合,发挥好大西安核心和向西开放的前沿优势,全市商务经济保持了平稳较快的发展态势。全年各项目标任务全面完成,圆满完成了5500万元招商引资任务商务行业管理、市场运行监测、安全稳定、治污降霾等各项工作成效明显,总体工作在全省位次保持稳定,为我市经济社会发展做出了积极贡献。

——消费市场稳定增长。全年全市完成社会消费品零售总额613亿元,同比增长14% ,高出全省平均增速2个百分点,完成年度目标任务的102.2%。总量居全省第4位,增速居全省第5位。新进入库限上企业70户,全市现有在库限额以上商贸企业950户。

——外贸进出口实现双增长。进出口总额实现38.63亿元,同比增长28.68%,总量位居全省第三位。其中,出口19.28亿元,增长19.85%,进口19.35亿元,增长38.87%。累计备案登记外贸企业456户,其中,有进出口业绩的外贸企业101户。

——实际利用外资成效显著。全市实际利用外资 7678 万美元,同比增长 285 %,完成年度目标任务的 127.97 %,全省排名第二。合同利用外资 3019 万美元,同比增长 89.4 %。现有外资企业 405户,新设立备案登记外商投资企业 8 家。

一年来,我们重点抓了以下六个方面工作:

(一)内贸流通稳步推进。紧紧围绕农产品进城、工业品下乡、废品回收利用,以项目为牵引,推动市场体系建设不断提升。加强村镇两级商业综合服务体系建设,大力发展农村新建社区便利店、区域性量贩超市,支持打造商贸名镇和便民消费示范社区。优化农产品流通网络布局,整合流通资源,合理布局项目,大力发展全流程冷链储备、运输、配送。全年实施工业品流通网络体系建设项目12 个,总投资4.5亿元,农产品流通网络体系建设项目12个,总投资1.6亿元,工业品流通网络体系不断完善。扎实开展特色美食街区调研,编制完成《咸阳市“十三五”特色美食街区发展规划》。积极推进地产品牌推广,名优地产品推广到大江南北成功举办丝路行·咸阳走进内蒙名优地产品呼和浩特展会,并同呼和浩特市商务局签订友好合作协议。全年组织市内企业100家参加上海、北京、深圳、武汉、贵阳、南昌品牌展销会及广交会、东盟博览会等10场展会,推广“咸阳马栏红”苹果等名优地产品牌,签订协议和订单500余万元,取得了丰硕成果。

(二)外经贸实现新突破。积极争取中省政策,实施2016年度国际市场开拓项目23个、2017年度外经贸发展专项资金项目、中西部加工贸易承接转移资金项目共计13个,总投资25亿元。针对不同县市区和不同类型企业实施分类指导,一对一开展服务。召开重点外贸企业参加的调研座谈会,了解企业进出口工作中的困难和问题、在手订单及前景预判,积极帮助企业寻求协调解决问题的办法。结合我市产业布局和产业优势,强化基地建设,为高新区和新兴纺织工业园成功申报并获批陕西省新材料出口基地和陕西省纺织服装出口基地。加快走出去步伐,组织企业参加中国加工贸易产业博览会、首尔食品展、上海技术进出口交易会、哈萨克斯坦-中国商品展、2017北京国际服务贸易交易会、“一带一路”国际产能博览会、香港创意营商日西安企业对接会、第十四届东盟博览会、2017丝博会暨第21届西洽会等各类展会,帮助企业掌握市场动态,寻找商机,扩大进出口。积极承接东部加工贸易产业转移,纺织工业园分别与杭州好牛电商集团和上海航秦新材料有限公司签订纺织服装电商平台项目(总投资1.5亿)和大型乘用车氢能源碳纤维气瓶项目(总投资0.6亿)。

(三)电子商务健康快速发展。立足《咸阳电子商务发展规划》,研究制定电子商务相关配套政策,调研制定了咸阳市进一步加快电子商务发展实施意见》,出台《咸阳市电子商务人才培训三年行动计划(20172019年)》。承办全市商务系统领导干部和重点企业县域电子商务体系建设暨电商精准扶贫培训班,推动商务部在武功成功举办2017年第1期全国贫困县商务扶贫政策培训班,全年培训电子商务人才1000人次。继续推进电子商务示范创建工程,第四批全国电子商务进农村综合示范县项目申报3个县,获批3个县(三原、淳化、旬邑),占全省获批19个县的15%,共争取到国家财政投资6000万元。实施2017年省级商贸流通专项资金电子商务类项目5个,争取资金近700万元。积极引导双“十一”公共网络销售,双“十一”全市实现公共网络销售6.2亿元,全省总量排名第二位。

(四)奋力打好脱贫攻坚战。电商扶贫百日行动扎实开展。联合市扶贫办制定下发《咸阳市电商精准扶贫行动实施方案》,强化“公益中行”行政推动工作,协助中行举办“公益中国”助理人培训班,下发《“公益中行”精准扶贫平台上线农产品质量安全工作实施意见(试行)》,扎实做好“公益中国”项目推动工作,交易额突破9000万元,北四县贫困群众可获得资助资金900万元。在淳化县召开全市电商扶贫现场推进会,有力地助推了全市脱贫攻坚工作。印发《全市商务扶贫工作实施方案》,将有限项目、资金向贫困县、贫困村倾斜。拨付包扶村帮扶资金8万元,支持发展养牛产业,驻村工作满意度达96%。永寿、长武三个深度贫困村电商服务站建设稳步推进。

(五)市场经济秩序持续规范。深入开展“双打”工作,持续推进“两法衔接”和行政处罚案件信息公开,实施打击侵权假冒专项行动15次,查处违法案件99起。“双打”工作得到了市县政府高度重视和各相关部门的大力配合和支持。认真贯彻落实坚决打赢“规范市场秩序”攻坚战决策部署,积极推进“两随机一公开”,推动成品油市场经营秩序专项整顿工作常态化,充分发挥牵头单位职能作用,查处了一批违法经营案件,端掉了一批隐匿多年的违法经营窝点和流动加油车,打击了一批违规经营行为,有力维护了全市成品油市场良好经营秩序。加强拍卖、典当、特许经营等特殊行业监管,持续落实商务领域“治污降霾·保卫蓝天”任务,牵头做好加油站三次油气回收治理工作,基本完成了主城区和县城建成区91座加油站三次油气回收任务。配合相关部门做好淘汰黄标车治理工作,全年淘汰报废老旧汽车2231辆,拆解率100%。进一步完善流通监测体系,拓宽信息服务渠道,市场监测和预测、预警能力得到较快提升。推进商务领域诚信体系建设,推动信用信息在重点行业、重点业务中的实际应用。单用途预付卡市场秩序进一步规范。抓安全生产不放手,抓信访稳定不懈怠,切实保障市场平稳、有序、安全。商务领域创建全国文明城市成果显著,获得市委市政府“优秀奖”。

(六)党风政风持续好转。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合实际,精心部署,制定出台《咸阳市商务系统学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,在全局迅速掀起学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实中心组学习和支部“三会一课”制度,全年中心组共组织了12次学习和讨论,局领导带头讲党课,党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步强化。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,制定《关于2017年度落实全面从严治党党组主体责任重点工作的实施方案》《局党组及班子成员2017年实施党风廉政建设主体责任清单》,积极配合并做好市委巡察工作,针对反馈问题,扎实实施整改,制定出台《中共咸阳市商务局党组工作规则(试行)》和《咸阳市商务局工作规则(试行)》,配套建立健全各项制度31个,坚持用制度管人管事,收到了良好效果,市委巡察办给予了高度肯定。扎实开展“行政效能提升年活动”,全局行政效能大幅提升,服务能力不断提高,严格执行中央八项规定、省委《实施办法》和市委《实施意见》,驰而不息纠正和防范“四风”问题反弹,党员干部廉洁从政,依法执政的水平得到加强。严格落实“三项机制”,扎实开展“分级点评”,形成了鲜明的用人导向,干部队伍活力明显增强。

成绩的取得,最根本的是市委市政府高度重视,正确领导;最核心的是市县联动,攻坚克难;最重要的是市县两级商务部门真抓实干不懈努力最关键的是商务领域各企业的奋力拼搏,辛勤工作;最难得的是市级有关部门紧密协作,大力支持;最可贵的是争取到上级的大力帮助,鼎力支持。在此,我代表市商务局党组对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题与薄弱环节,亟待我们着力解决。全市开放型经济县市区差异巨大,发展不平衡不充分。外贸依存度不足3%,低于全省平均水平(13%)近11个百分点。外经贸发展总体水平较低,企业规模小、结构性矛盾突出、外资来源地单一等问题依然突出。消费品市场后劲乏力,动力不足。亿元大户增长缓慢,虽然限额以上单位培育超过去年同期,但对全市社零总额的影响力小,拉动力偏弱。部分高档消费和大宗消费的外流影响了社零总额的快速增长,西咸两地交通便利,“咸阳工作、西安生活”的现象持续加剧。电子商务发展仍然是主体不强、带动不力。党的建设还有待进一步加强,干部队伍“本领恐慌”的问题依然突出,商务工作基础还很薄弱,横向协作、纵向联动的能力还需加强。

二、2018年形势和任务

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规则和奋力追赶超越的关键一年。立足新的历史方位,全国、全省商务工作会议对新时代商务改革发展作了统筹安排,提出新的要求。市委、市政府把追赶超越和西咸一体化作为当前和今后一个时期的总遵循、总要求、总目标,全市商务系统有责任、有义务、要担当,要充分认识和把握新形势下面临的新挑战、新情况和新机遇,聚焦西咸一体,自觉肩负使命,落实“五个扎实”要求,紧扣追赶超越定位,推动全市商务工作再上新台阶。

(一)充分认清国际国内形势。关于世界经济形势中央经济工作会议已作出深刻研判:短期企稳向好,有望继续复苏,全球宽松货币政策刺激效应释放,消费和投资信心改善;中期挑战较多,世界经济将继续波动徘徊,不确定、不稳定性、突发性风险凸现。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,我国经济发展的创新力和竞争力将不断增强。面对国际国内形势,商务发展的优势和有利条件不断增多,只要抓住和利用好各种机遇和有利因素,不断完善和创新已经形成的好思路、好措施,商务工作必将在新时代下大有作为。

(二)准确把握全省发展态势。从全省发展态势看,追赶超越是我省发展的大势所趋、使命所系、民心所向。“一带一路”深入实施,创新型省份和自贸试验区建设加快推进,诸多领域工作纳入国家战略,具有多项政策叠加利好。新的契机不断显现,普惠性内外贸发展和投资促进政策加快实施;全球投资贸易促进网络、陆海内外联动的重要节点和东西双向开放的重要门户、全面开放新格局正在形成;商务发展规模进一步扩大,整体水平在全国位次前移,商务发展质量明显提升。我们必须着眼长远,立足当下,放下架子、扑下身子、迈开步子,奋勇争先,埋头苦干,推动咸阳商务工作创新发展。

(三)全力推动我市商务大提升。为认真贯彻落实市第七次党代会精神和市委市政府关于加快发展现代服务业和扩大对外开放工作的要求,我局以习近平总书记来陕视察重要讲话为基本遵循,从2017年上半年开始,根据《咸阳市追赶超越行动方案》(咸字〔2017〕26号)和《咸阳市落实追赶超越任务破解若干难题工作方案》(咸办字〔2017〕24号)文件精神,在学习参照省内外兄弟地市先进经验和做法的基础上,结合咸阳实际,充分调研论证和征求各方意见建议,以市政府名义制定的《咸阳市商贸服务业提升行动方案》《咸阳市电子商务提升行动方案》和《扩大对外开放行动方案》已经市政府常务会议审议通过并将于近日印发。2018-2020年市财政每年列支商贸服务业专项资金1000万元,以项目管理的办法用于支持我市商贸服务业不断壮大,电子商务快速提升,对外开放实现新突破。未来三年,中省市三级财政支持咸阳市商贸服务业大提升大发展的力度将进一步加大。

基于以上考虑,今年全市商务发展主要预期目标各项工作和指标在全省确保前五名,争取前三名。社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资9000万美元;外贸进出口增长10%以上。

总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议、全省商务工作会议和市委七届六次全会的总体部署,坚持稳中求进总基调,坚持五新发展理念,坚持高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以商贸服务业、电子商务、扩大对外开放三个提升行动方案为抓手,全面做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,构筑外向型经济发展新高地打造消费增长新引擎,培育电子商务发展新动能,全力推动全市商务领域各项工作追赶超越,为建设富强人文健康新咸阳贡献商务力量。

三、2018年重点工作

(一)以扩大规模和提升质量为目标,构筑外向型经济发展新高地

一是加大外经贸企业帮扶力度,提高企业竞争力。以增强外经贸企业创新能力为抓手,加大帮扶力度,围绕做精农业、做强工业、做优商贸服务业,推动装备制造产业高端化、能源化工产业精细化、高新技术产业国际化、现代农业工业化、新兴产业聚集化、电子商务产业化、服务产业外包化、实现产业升级与外向型经济发展的良性互动,全面提升国际市场竞争力。二是加大外贸市场主体培育力度,提升经济外向度。加快推进中韩产业园、中哈产业园咸阳纺织工业园区建设。力争2018年创建1-2户省级特色出口基地。集中力量在电子信息、纺织服装、能源化工、农特产品、装备制造等行业扶持和培育一批重点企业。积极培育拥有一定国际市场知名度的外经贸龙头企业,不断提升我市经济外向度。三是加大结构调整力度,转变外贸增长方式。大力实施科技兴贸战略,不断优化出口产品结构。鼓励企业加大新产品的开发力度,运用高新技术改造传统产业,努力提高出口产品的科技含量和附加值,促进我市出口产品上质量、上档次。四是加大国际市场开拓力度,加快企业走出去步伐。鼓励企业到境外建立长期稳定战略资源供应基地和生产制造基地,支持企业并购入股境外优质资产、国际知名品牌、研发中心和营销网络,承揽境外工程项目,拓宽劳务输出渠道,参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。支持中哈产业园咸阳纺织工业园区、泾盛裕集团农业产业园等项目建设,努力打造丝绸之路经济带产业合作高地。五是加大进口促进力度,扩大市场有效供给。落实中省鼓励进口的各项优惠政策。精心做好首届中国国际进口博览会各项准备工作,着力引进国际知名贸易企业和技术先进企业来我市投资发展,扩大高新技术、关键零部件和高端消费品、特色农产品进口。及时掌握国外贷款政策信息,积极争取国际金融组织和外国政府等中长期优惠贷款。六是加大招引外资力度,提高利用外资的质量和水平。推动建立利用外资联席会议制度,全面落实中省市吸引外资各项优惠政策和措施,积极推动外资企业备案与工商登记单一窗口、单一表格受理和市场准入负面清单管理模式,妥善处理外商投资企业投诉案件,提高外商投资企业服务质量,提升利用外资的质量和水平。

(二)以补齐流通短板和促进消费升级为抓手,打造消费增长新引擎

一是加强规划引领,引导商贸服务业聚集发展。加强同西安商业网点规划对接,引导西安大型商贸企业向咸阳延伸。以兴平、乾县、礼泉、泾阳、彬县、永寿、淳化等县域中心城区、商贸重镇、旅游名镇为重点,以武功、三原、长武、旬邑四个咸阳沿边城市为重要节点,支持县市编制和修订商业网点规划,引导新型商贸流通业态和传统业态协同发展,构筑我市商贸服务业新的增长极。二是健全流通网络,建立方便快捷的消费市场。立足乡村振兴战略,推进县乡村三级流通网络体系建设,大力发展城镇和农村新建社区便利店、区域性量贩超市和村级直营店,打造一刻钟社区便民生活服务圈。整合流通资源,大力发展全流程冷链储存、运输、配送,实现产销衔接。支持三原县建设大西安生活服务基地,支持彬县、长武建设辐射西北地区的小商品集散地,支持礼泉、乾县、旬邑、淳化果品交易市场建设,支持武功、泾阳电商物流基地建设,支持兴平粮食物流集散地建设,支持泾阳云阳蔬菜交易中心、三原阳光果蔬交易中心等一批重大商贸物流项目建设,把咸阳建设成为大西安商贸物流聚集地。三是壮大企业主体,培育消费热点。着力培育限额以上商贸流通企业,扶持已统计入库的限额以上商贸流通企业做强做大,全年新增限上企业50个,总数达到1000个。引导和支持县市中心城区商圈完善功能配套,提升服务品质,借力全域旅游战略,打造一批特色商贸街区、商贸名镇和便民消费示范社区。以关中民俗文化、丝路文化、明清文化为重点,实施《咸阳市特色美食街区十三五规划》,重点支持中心城区北平街关中名特小吃一条街、渭河左岸特色美食街和古渡驿、宏兴码头、马嵬驿、袁家村、龙泉公社等特色美食街区发展,坚持引进知名品牌与发展自主品牌并举,进一步提升现有特色街区、特色村镇文化软实力和服务能力。四是强化品牌建设,推动消费市场延伸。支持县市区及重点企业积极参加和在国内一线城市举办咸阳名优地产品推介展销活动,建设一批咸阳名优地产品牌推广示范店,打造一批名优地产名牌。加大品牌整合力度,打破区域界限,支持咸阳马栏红创建全国苹果名优品牌,真正以品牌赢得市场。鼓励申报著名(驰名)商标、申请使用地理标志和保护产品标志。培育一批在全省有较高知名度、在全国有一定影响力的知名品牌,努力开拓我市名优地产品市场,推动咸阳优势农产品走进超市,走入大城市,走向国际市场。

(三)以互联网+产业深度融合为切入点,培育电子商务发展新动能

一是发展壮大电子商务企业。重点支持基础好、潜力大、成长快的本土电子商务企业依托我市特色优势产业和产品,加快技术、商业模式创新。加大国际电子商务平台和应用企业的招引力度。努力培育一批在国内外有一定影响力的电子商务品牌企业。二是加大电子商务人才培养力度。利用政府机构、科研院校及培训机构,大力开展电子商务人才培训,把专业人才培养作为电子商务发展的重要基础工作。全市全年培训各类电子商务人才8000人次,其中5个国家级示范县培训5000人次。三是建立全市电子商务综合服务和统计监测平台。依托电子商务产业园区,整合搭建公益性综合公共服务平台和统计监测平台,主要面向全市电子商务企业、电子商务基地、电子商务协会、各级商务主管部门、有需求的社会团体、协会等开展公益、开放、共享的电子商务公共服务,增强决策的科学性。四是实施电子商务示范带动工程。积极培育国家级电子商务示范县、示范基地(园区)和省级电子商务示范县、示范园区和示范企业,开展市级示范园区(企业)创建活动,2018年全市培育1个国家级示范园区或企业,每个县市区各培养1个省市级示范园区和企业。年内争取实现国定贫困县和革命老区县国家级电子商务进农村综合示范县全覆盖。五是加速打通电子商务发展的最后一公里依托农村淘宝、乐村淘、京东、逛集网等平台,带动农产品批零市场、农业合作社、家庭农场共建网上购销渠道。改善农村网络购物环境,推进农村电子商务基础设施建设,促进工业品下乡和农产品进城双向流通。开展电子商务进社区试点工作,鼓励社区便民直销点和社区内外的生产、销售、服务企业通过社区服务网站为社区居民提供服务,促进居民网上消费。

(四)以深化改革为动力,实现商务各项工作新突破。

一是切实深化放管服改革,营造良好商务发展环境。进一步深化商务领域“放管服”改革,在承接国家和省上下放审批事项的同时,按照能放则放、应放尽放的原则,梳理、厘清市县两级商务部门职责。深入开展营商环境专项整治活动,全面推行两随机一公开监管模式,切实规范商务执法工作,营造良好的营商环境。深入开展行政效能提升年、营商环境提升年活动,加强机关效能建设,合理配置资源,理顺内设机构职能,优化工作流程,工作重点向一线倾斜,服务向一线下沉,不断提高工作效能。二是切实规范市场秩序,不断加强行业监管。进一步加大整顿和规范市场秩序力度,实现行政执法与刑事司法有效衔接,坚决打击流通领域假冒伪劣、侵犯知识产权、商业欺诈行为。进一步加强商务领域行业监管和商务执法基础建设,规范执法行为,努力提高执法规范化水平。切实加强市场监测工作,优化样本结构,提升监测分析水平,提高市场监测的预测预警能力、成果转化功能和公共服务水平。加大对成品油、拍卖典当、单用途商业预付卡、新车及二手车销售等领域的监督管理力度,确保流通市场规范有序发展。认真抓好系统安全生产、信访稳定等工作,保持商务系统大局稳定。三是切实加大商务扶贫力度,全力做好脱贫攻坚工作。积极开展商务扶贫工作,在项目建设、产品销售、产业发展等方面向贫困地区、贫困村和贫困户倾斜。不断加大电商扶贫力度,在全市3个深度贫困村建成电商服务站点,支持县市建立贫困村电商服务站点。积极开展家政扶贫,在北四县开展家政扶贫试点。积极开展外经贸扶贫,指导有条件的贫困县建立市级外贸特色出口基地并优先推荐申报省、国家级特色出口基地。对贫困县企业参加广交会等境内外重点展会给予一定的补助。建立建档立卡贫困户信息库,省市外派劳务优先安排贫困劳务人员,并对外派服务费给予补贴。全力做好帮扶村扶贫工作,加大扶贫项目投资力度,保证项目按期运营,按时收益,确保贫困户通过产业发展得经济效益,脱贫困帽子,确保我局帮扶脱贫任务如期完成。四是切实履行职能职责,坚决完成商务领域环境保护任务。坚决贯彻市委、市政府铁腕治霾保卫蓝天”“1+14”方案,如期完成市县加油站油气三次回收改造任务。加强常态化巡查监管,确保油气回收设施正常运行。配合做好老旧汽车、黄标车、低速载货车回收拆解工作,确保拆解率达到100%五是切实提升服务水平,努力巩固创建全国文明城市成果。全面做好巩固创文成果各项工作,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,大力推动公民思想道德建设。进一步完善行业规范和文明服务公约,持续提升行业服务质量和水平。开展商务领域好人推选工作,推进全市商贸服务行业形象大改变,服务水平和质量大提升。

(五)以加强党对商务工作的领导为统揽,彰显商务系统新形象。

一是深入学习贯彻党的十九大精神。按照中央学通弄懂做实和省委抓首要、大学习、促发展的要求,尽快掀起学习贯彻党的十九大精神新热潮。特别要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是驰而不息加强党的建设。扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育活动,增强四个意识,坚定四个自信,实现两学一做常态化、制度化。始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是持续推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定《实施细则》和省市委《实施办法》,严防四风反弹变异。强化党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任,始终把纪律规矩挺在前面,抓早抓小,防范风险,堵塞漏洞。坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两手都要硬,确保全市商务系统风清气正,勤政廉政。四是不断加强商务系统自身建设。加强新思想、新理念、新知识学习教育,树立正确的权力观、利益观和价值观。优化干部选任机制,强化能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。强化履职本领,着力打造一支信念坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁高效的商务干部队伍。务实开展三级点评,营造对党忠诚、敢于担当、锐意进取、主动作为的干事创业氛围。切实转变工作作风,持续推进抓落实工作,努力实现全市商务工作的追赶超越

同志们,方向已经明确,路径已经清晰,蓝图已经绘就。今后三年,我们要以“三个行动方案”为统领,紧盯年度目标,把发展任务分解到县市区,把工作计划细化到年度,把体系建设量化到项目,把网点布局显化到民生,通力合作,攻坚克难,确保全面完成任务,务求在共建大西安中有所作为,推动咸阳商务事业大提升。

 

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